全國(guó)土壤總超標(biāo)率16.1%，土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻。全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1%，其中無(wú)機(jī)污染物占比83%，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)污染相對(duì)嚴(yán)重。
耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，重污染企業(yè)用地點(diǎn)位超標(biāo)率為36%，固廢集中處置場(chǎng)地點(diǎn)位超標(biāo)率為21%，采礦區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為33%。重污染企業(yè)及工業(yè)廢棄用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率最高，分別為36.3%和34.9%。采礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場(chǎng)地、采油區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側(cè)土壤點(diǎn)位超標(biāo)率均超過(guò)20%。
典型地塊及其周邊土壤污染狀況
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中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模分析預(yù)測(cè)
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)家財(cái)政用于土壤修復(fù)實(shí)際撥付60億左右，落實(shí)到2016年的項(xiàng)目投資上大概20多億。此外地方政府土地開(kāi)發(fā)需求逐步增長(zhǎng)，北京、上海、廣東、江蘇等前十省市預(yù)估會(huì)有100億左右的配套資金。2016年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模為42.09億元，2017年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至151.45億元。預(yù)計(jì)2018年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)270億元。預(yù)計(jì)到了2024年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將接近860億元。
2012-2024年中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)情況及預(yù)測(cè)
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中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)資金規(guī)模分析預(yù)測(cè)
與大氣、水污染治理相比，我國(guó)土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。可一旦市場(chǎng)打開(kāi)，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。據(jù)環(huán)保部通過(guò)運(yùn)用國(guó)際通行模型，對(duì)土十條影響做的預(yù)測(cè)評(píng)估，土壤修復(fù)市場(chǎng)帶動(dòng)的投資規(guī)模超過(guò)5.7萬(wàn)億元。相關(guān)研究表明，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)具有一定的周期，修復(fù)資金占GDP的比重也遵循相同的規(guī)律，即先抑后揚(yáng)然后再回落。從2014年至2020年，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)6856億元。
2014-2020年中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)資金規(guī)模統(tǒng)計(jì)情況及預(yù)測(cè)
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中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析
基于我國(guó)土壤污染的嚴(yán)峻性以及土壤修復(fù)行業(yè)廣闊的發(fā)展前景，從事土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年，我國(guó)土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了2000家，而2017年，這一數(shù)目增加至了2800家，預(yù)計(jì)未來(lái)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模都將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2013-2017年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況
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土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及趨勢(shì)分析
1、土壤修復(fù)規(guī)模具有較大發(fā)展空間。我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)目前在生命周期中所處的位置仍是起步成長(zhǎng)階段。當(dāng)前我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的 1-2%，而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)達(dá)到 30%以上。預(yù)期隨著國(guó)家宏觀和行業(yè)政策對(duì)土壤修復(fù)重視度提高，以及相對(duì)完善的土壤修復(fù)管理體系構(gòu)建，未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生更多的土壤修復(fù)項(xiàng)目，市場(chǎng)需求將擴(kuò)張，土壤修復(fù)規(guī)模將迎來(lái)巨大的提升空間。
2、環(huán)保政策助推土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展
從2005年開(kāi)始展開(kāi)全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查之后，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)與土壤污染相關(guān)的政策文件。2008 年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見(jiàn)》僅僅提出了到2010年以及2015年建立土壤污染管理體系的初步意見(jiàn)。隨后在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》以及《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》中進(jìn)一步提出了詳細(xì)的規(guī)劃指標(biāo)，包括重點(diǎn)防控省份及企業(yè)的確定，污染防控指標(biāo)的確定等。相比水污染和空氣污染的治理政策支持，我國(guó)對(duì)土壤污染治理問(wèn)題關(guān)注起步晚。除了相關(guān)政策發(fā)布相對(duì)滯后以外，我國(guó)土壤修復(fù)政策體系尚不健全。
根據(jù)前述我國(guó)土壤污染的分類類型，我國(guó)目前以耕地土壤污染和城市工業(yè)場(chǎng)地土壤污染問(wèn)題最為嚴(yán)重，然而目前還沒(méi)有制定具有系統(tǒng)性的土壤修復(fù)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家正在抓緊制定有關(guān)土壤污染治理的細(xì)則及管理辦法，有望在未來(lái)幾年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。其中，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱“土十條”)已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施，《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》將于2017年7月1日起施行。《湖北省土壤污染防治條例》、《福建省土壤污染防治辦法》等地方性政策文件業(yè)已相繼出臺(tái)或?qū)嵤＿@些導(dǎo)則、辦法和規(guī)劃將為土壤修復(fù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)提供詳細(xì)的指導(dǎo)，有關(guān)內(nèi)容也是預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)前景的重要參考。
3、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化是土壤修復(fù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力
目前在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角的多數(shù)為具備集成技術(shù)與工程經(jīng)驗(yàn)的綜合型公司，在行業(yè)起步成長(zhǎng)階段，這些公司更容易獲利。但成熟的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)涉及檢測(cè)、評(píng)估、技術(shù)設(shè)備研發(fā)及工程設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)都將迎來(lái)市場(chǎng)需求。從短期來(lái)看，股東背景、過(guò)往業(yè)績(jī)等仍將是企業(yè)獲取項(xiàng)目的主要因素，從長(zhǎng)期看，技術(shù)的成熟度、適應(yīng)性及產(chǎn)業(yè)化將是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)和國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有很大差距，主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主流土壤修復(fù)技術(shù)構(gòu)成的不同，隨著土壤修復(fù)市場(chǎng)深化，新技術(shù)成本逐步下降，在土壤修復(fù)更加關(guān)注其生態(tài)和社會(huì)效應(yīng)的情況下，新的前沿的土壤修復(fù)技術(shù)將更受歡迎。
4、多種商業(yè)模式將成為未來(lái)發(fā)展的重要方向
資金問(wèn)題是土壤修復(fù)行業(yè)面臨的一大難題。目前土壤修復(fù)資金主要來(lái)自于政府，其次是污染企業(yè)和土地開(kāi)發(fā)商，包括產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)化開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。然而，依靠政府主導(dǎo)的資金投入無(wú)疑使得行業(yè)發(fā)展受到財(cái)政政策特別是財(cái)政負(fù)擔(dān)影響，因此，探索土壤修復(fù)行業(yè)商業(yè)模式的過(guò)程中需要著重考慮資金來(lái)源的解決辦法。從成熟國(guó)家來(lái)看，土壤修復(fù)企業(yè)可以選擇多種商業(yè)模式——BOT/BT 模式、EPC 模式、PPP 模式。其中我國(guó)目前比較多見(jiàn)的是 EPC 模式。從我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展前景來(lái)看，BOT 模式具有更加靈活的資金融通方法，同時(shí)對(duì)土壤修復(fù)企業(yè)的激勵(lì)作用更為明顯;而隨著國(guó)內(nèi) PPP 模式的來(lái)臨，修復(fù)產(chǎn)業(yè)的 PPP 模式為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的創(chuàng)新思路，以“特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和股權(quán)投資”三種方式的政企合作能有效緩解政府財(cái)政壓力，并通過(guò)財(cái)政資金杠桿作用撬動(dòng)社會(huì)資本的投入，讓社會(huì)資本融合到修復(fù)產(chǎn)業(yè)中，是未來(lái)我國(guó)積極探索的盈利模式。
