日前，《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018—2035年)》對外公布，意味著白洋淀正式迎來升級版生態(tài)環(huán)境保護與污染防治治理。在這期間，相關(guān)部門將以白洋淀流域水生態(tài)提升為重點，加強白洋淀流域水環(huán)境質(zhì)量管理，強化雄安新區(qū)水環(huán)境生態(tài)支撐。
當(dāng)前，白洋淀治理正按下“快進鍵”。
廣袤的華北平原，白洋淀是這里最大的淡水濕地系統(tǒng)，素有“華北明珠”“華北之腎”的美譽。迄今，目前白洋淀水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，2016年其9個常規(guī)監(jiān)測點位水質(zhì)為Ⅳ類-劣Ⅴ類，并呈輕度富營養(yǎng)化。雖然淀區(qū)內(nèi)的居民生活區(qū)域有近155個小型污水處理站，可處理一些垃圾、污水、糞污，但處理效果并不理想。
從生態(tài)空間建設(shè)、生態(tài)用水保障、流域綜合治理等九大方面進行了全方位的規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計的《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018—2035年)》，則提出白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護的基本方向、路徑和具體措施。《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮了水量、水質(zhì)、生態(tài)三大要素，通過補水、治污、清淤、搬遷等措施綜合治理，全面恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能。《規(guī)劃》同時把生態(tài)空間管控放在了首位。
按照不同的空間管控要求，實施不同的生態(tài)環(huán)境管控層次，分為一級、二級、三級等。按照淀區(qū)面積360平方公里左右、正常水位保持在6.5-7.0米的目標(biāo)考慮，確定2022年之前生態(tài)需水量為3-4億立方米/年。在眾多業(yè)界人士看來，重塑白洋淀不僅涉及到湖泊本身的治理，而且還涉及到流域上下游的協(xié)同，預(yù)計其治理也將相對應(yīng)地具備前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波表示，白洋淀的生態(tài)環(huán)境污染源包括外源污染和內(nèi)源污染。因而如何統(tǒng)籌考慮水質(zhì)與水生態(tài)安全，強調(diào)流域水質(zhì)目標(biāo)管理，是白洋淀治理面臨的最關(guān)鍵問題之一。一方面，建立多水源補水機制，協(xié)同補水“解渴”白洋淀。加強引黃入冀補淀工程引蓄調(diào)控管理，統(tǒng)籌調(diào)配白洋淀上游水庫蓄水、引黃入冀河水，根據(jù)需要向白洋淀實施生態(tài)補水。
另一方面，啟動白洋淀綜合整治攻堅行動，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實施白洋淀生態(tài)修復(fù)工程，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。具體則表現(xiàn)為雄安新區(qū)及周邊和上游地區(qū)將協(xié)同制定產(chǎn)業(yè)政策，實行負面清單制度，依法關(guān)停、嚴(yán)禁新建高污染、高耗能企業(yè)和項目。同時，加快推進白洋淀流域水環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)逐步清除舊污染、嚴(yán)格控制新污染。對34家直排河企業(yè)全部執(zhí)行最嚴(yán)格的城鎮(zhèn)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，并安裝了污染物在線監(jiān)測裝置。
相比于流域治理，白洋淀淀區(qū)內(nèi)的治污工作著手更早一些。自雄安新區(qū)成立以來，共整治“散亂污”企業(yè)近13428家，其中關(guān)停取締逾10000家，提升改造近2704家。按照“一坑一檔一策”要求，新區(qū)三縣共排查納污坑塘超過800個，包括有水坑塘近600個。聚焦入淀河流兩岸和新區(qū)三縣村莊各類垃圾，采用無人機航拍和組織力量現(xiàn)場摸排相結(jié)合，大力實施河道清潔專項行動。
按照“控源—截污—治河”系統(tǒng)治理思路，白洋淀綜合治理和生態(tài)建設(shè)正緊密推進。包括加快監(jiān)測體系建設(shè)、建立補水放水協(xié)調(diào)機制、加強水質(zhì)監(jiān)督管理在內(nèi)的一系列白洋淀環(huán)境治理措施將按計劃、有步驟地開展。目前已完成府河、孝義河入淀口濕地概念性方案編制工作，設(shè)計規(guī)模分別為30平方公里和15平方公里，建成后出水水質(zhì)達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一年多來的流域治理，府河水質(zhì)改善至Ⅳ類，孝義河水質(zhì)改善至Ⅴ類。
另外，新區(qū)也不斷推進對白洋淀淀區(qū)78個村污水、垃圾、廁所等一體化綜合治理先行工程。2019年下半年將實現(xiàn)污水全處理、全收集、全達標(biāo)。通過市場化的手段，在符合頂層設(shè)計的前提下，雄安新區(qū)設(shè)立100億元的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理專項基金，把專業(yè)的事情交給專業(yè)的企業(yè)干。
