國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)城市生活垃圾焚燒產(chǎn)能達(dá)到 29.8 萬(wàn)噸/日，垃圾焚燒處理能力 2012-2017 年處于持續(xù)高投產(chǎn)狀態(tài)。截至2018年6月，我國(guó)已投運(yùn)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)能為 38.2 萬(wàn)噸/日。
同樣是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2011年至2018年，我國(guó)生活垃圾焚燒處理量逐年增長(zhǎng)，且增速始終保持在12%以上。其中，2017年我國(guó)生活垃圾焚燒處理量為8463.3萬(wàn)噸，相當(dāng)于23.19萬(wàn)噸/日的處理能力。
按照《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理建設(shè)規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2020年我國(guó)垃圾焚燒處理能力要達(dá)到59.14萬(wàn)噸/日，我國(guó)的垃圾焚燒處理能力還有不小的提升空間。
我們認(rèn)為2019年，垃圾焚燒發(fā)電的產(chǎn)能將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張，并完成“十三五”規(guī)劃中 2020 年垃圾焚燒處理能力達(dá) 59.1 萬(wàn)噸/日的目標(biāo)。分析認(rèn)為，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電快速發(fā)展的因素大致有3個(gè)：需求擴(kuò)張、土地供應(yīng)緊張、垃圾分類推廣與焚燒技術(shù)的進(jìn)步。
有業(yè)內(nèi)人士指出，始于2015年、瘋狂于2016年的垃圾處置費(fèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),曾經(jīng)讓整個(gè)行業(yè)陷于輿論的風(fēng)口浪尖。2017年，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“裝樹聯(lián)”工作，在一定程度上讓行業(yè)發(fā)展重新回到正軌。
2019年3月16日，生態(tài)環(huán)境部公布《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定(試行)》的征求意見稿，有望使垃圾焚燒處置費(fèi)回歸到與高質(zhì)量焚燒相適應(yīng)的水平。
基于國(guó)家政策補(bǔ)貼以及市值利潤(rùn)的巨大推動(dòng)，越來越多的企業(yè)與資本布局垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，綜合考慮工程、設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，“十三五”期間垃圾焚燒總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到 2438 億元。其中，總工程及設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模分別可以達(dá)到 573 億元和 577 億元。
前段時(shí)間還有不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，垃圾焚燒行業(yè)的補(bǔ)貼會(huì)退坡或取消。“隨著新能源汽車、光伏補(bǔ)貼的退坡，目前市場(chǎng)比較關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼。如果補(bǔ)貼突然退坡或取消，將對(duì)垃圾焚燒行業(yè)造成毀滅性的打擊。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼首席環(huán)境政策專家駱建華說。
實(shí)際上這種擔(dān)憂是多余的，雖然2018年—2020年是垃圾焚燒龍頭公司產(chǎn)能加速釋放的“黃金三年”，僅2018年上半年，全國(guó)產(chǎn)能前20的垃圾焚燒公司新增產(chǎn)能就達(dá)2155噸/日，但垃圾焚燒產(chǎn)能缺口依舊較大，中期并不具備補(bǔ)貼退坡或取消的條件。
不知道大家有沒有注意到，進(jìn)入2019年以來，山東威海、萊州，吉林長(zhǎng)嶺、江蘇張家港等國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)，皆陸續(xù)規(guī)劃上馬垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。中國(guó)天楹、瀚藍(lán)環(huán)境、旺能環(huán)境、上海環(huán)境、偉明環(huán)保、綠色動(dòng)力、光大國(guó)際等典型垃圾發(fā)電上市公司也動(dòng)作頻頻，業(yè)績(jī)向好。這些無疑都是產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好的最佳佐證。
