在城市生活垃圾與日俱增與土地面積愈發(fā)有限的雙重背景下，垃圾焚燒發(fā)電被業(yè)界視作“最優(yōu)選”。而多地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目呈現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花的同時(shí)，由此也催生出這一產(chǎn)業(yè)鏈的千億級(jí)市場(chǎng)前景。
垃圾焚燒產(chǎn)能釋放再下一城！
日前，亞洲開(kāi)發(fā)銀行(亞行)與上海康恒環(huán)境股份有限公司(康恒環(huán)境)簽署了1億美元貸款協(xié)議。 此項(xiàng)目將利用領(lǐng)跑市場(chǎng)的焚燒以及煙氣處理技術(shù)，以可持續(xù)的方式處理城市固體廢棄物，為電網(wǎng)提供清潔電力，并有望向園內(nèi)其他不同類(lèi)型廢棄物處理設(shè)施輸出電力和蒸汽。 這也是該國(guó)際機(jī)構(gòu)支持的首個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
亞行的重資扶持，也從另一方面佐證了垃圾焚燒的火熱行情。在日前公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見(jiàn)稿)》中，垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備也被置于鼓勵(lì)的環(huán)保工藝技術(shù)列表。事實(shí)上，在傳統(tǒng)的填埋、堆肥和焚燒三種主要垃圾處理方式中，垃圾焚燒發(fā)電屬于非周期性行業(yè)，現(xiàn)金流穩(wěn)定且行業(yè)發(fā)展趨于理性。如果換算成相同產(chǎn)能(1000噸/天)，則填埋場(chǎng)需要90萬(wàn)平方米的土地，焚燒僅需要8萬(wàn)平方米，而總投資焚燒不超過(guò)填埋的2倍。而且受土地緊張等因素影響，垃圾焚燒發(fā)電已成為解決垃圾圍城的現(xiàn)實(shí)選擇。
面對(duì)堆積如山的垃圾，近期多個(gè)省市正在密集上馬垃圾焚燒廠擴(kuò)建項(xiàng)目，以解垃圾處理能力不足的“燃眉之急”。包括山東威海、萊州，吉林長(zhǎng)嶺、江蘇張家港等國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)，皆陸續(xù)規(guī)劃上馬垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。僅2018年上半年，全國(guó)產(chǎn)能前20的垃圾焚燒公司新增產(chǎn)能就超過(guò)2098噸/日，產(chǎn)能加速投放趨勢(shì)明顯。根據(jù)生活垃圾焚燒信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2018年5月，中國(guó)垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)企業(yè)共有124家，共運(yùn)營(yíng)近359個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目，總產(chǎn)能達(dá)到39.1萬(wàn)噸/天。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見(jiàn)》提出到2020年底，全國(guó)設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上，全部達(dá)到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。而在眾多業(yè)界人士看來(lái)，“十三五”末我國(guó)至少新增垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模29.87萬(wàn)噸/日，相當(dāng)于新建299個(gè)985噸/日的垃圾焚燒電廠，已經(jīng)趕得上這個(gè)行業(yè)30年來(lái)建設(shè)規(guī)模的總和。根據(jù)上述規(guī)劃，“十三五”期間，全國(guó)需要建設(shè)近50萬(wàn)噸/日的新項(xiàng)目。
以垃圾焚燒發(fā)電為代表的環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低等優(yōu)勢(shì)，成為眾多地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。目前垃圾焚燒業(yè)長(zhǎng)期投資收益率普遍在8%，考慮典型的垃圾發(fā)電項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)看，工程土建、工程安裝、設(shè)備以及其他分別占比 25%、13%、38%、24%。盡管垃圾焚燒廠的長(zhǎng)期凈資產(chǎn)收益率在8%左右，但這是20-30年的平均水平，目前項(xiàng)目都處于建造或剛剛運(yùn)行階段，利潤(rùn)水平肯定會(huì)更低。
而對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，更大的收益來(lái)自于發(fā)電。相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)意味著，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正式被納入可再生能源發(fā)電范疇，還享受電力優(yōu)先上網(wǎng)和政府補(bǔ)貼。地方層面來(lái)看，為了鼓勵(lì)企業(yè)籌建垃圾焚燒項(xiàng)目，政府在垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、垃圾處理費(fèi)等方面都有政策支持。總體而言，垃圾焚燒廠有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、垃圾處理費(fèi)等政策支持，只要企業(yè)運(yùn)營(yíng)得好，垃圾補(bǔ)貼價(jià)格合理，收益還是可觀的。
在政策補(bǔ)貼和市場(chǎng)利潤(rùn)的雙重力量推動(dòng)下，我國(guó)垃圾焚燒市場(chǎng)正迎來(lái)快速發(fā)展期，成為當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)中“十分賺錢(qián)”的產(chǎn)業(yè)類(lèi)目。據(jù)中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)垃圾發(fā)電建設(shè)市場(chǎng)空間將達(dá)到362億元，未來(lái)五年(2018-2022)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為22.87%，2022年將達(dá)到769億元。綜合考慮存量和增量市場(chǎng)，預(yù)計(jì)整個(gè)“十三五”期間市場(chǎng)規(guī)模在1102億元左右。國(guó)泰君安環(huán)保分析師認(rèn)為，目前垃圾焚燒上市公司(在建+籌建)/(運(yùn)營(yíng))產(chǎn)能均超過(guò)69.8%，預(yù)計(jì)2019—2020進(jìn)入投產(chǎn)大年，業(yè)績(jī)加速釋放。
